宋朝官职等级

By | 2019年11月29日

  展开全文

  宋朝官职

  正一品:

  【职官】:太师、太傅、太保、左/右丞相、少师,少傅,少保

  【爵】:王

  从一品:

  【职官】:枢密使、太子太师、太子太傅、太子太保

  【文散官】:开府仪同三司

  【武散官】:骠骑大年夜将军

  【爵】:嗣王、郡王、国公

  正二品:

  【职官】:知枢密院事、参知政事、同知枢密院事,太尉

  【文散官】:特进

  【武散官】:辅国大年夜将军、镇国大年夜将军

  【爵】:建国郡公

  【勋】:上柱国

  从二品:

  【职官】:签书枢密院事、不美观文殿大年夜学士、太子少师、太子少傅、太子少保、御史大年夜夫、六部尚书、摆布金吾卫/摆布卫大将军、冀/兖/青/徐/扬/荆/豫/梁/雍州牧、殿前都批示使、节度使

  【爵】:建国县公

  【勋】:柱国

  正三品:

  【职官】:不美观文殿学士、翰林/资政/保和殿大年夜学士、翰林学士承旨、翰林学士、资政/保和/端明殿学士、龙图/天章/宝文/显谟/徽猷/敷文阁学士、枢密直学士、摆布散骑常侍、权六曹尚书

  【文散官】:金紫光禄大年夜夫

  【武散官】:冠军大年夜将军、怀化大年夜将军

  【勋】:上护军

  从三品:

  【职官】:龙图/天章/宝文/显谟/徽猷/敷文阁直学士、御史中丞、开封尹、尚书列曹侍郎、诸卫大将军、太子宾客/詹事

  【文散官】:银青光禄大年夜夫

  【武散官】:云麾将军、归德将军

  【爵】:建国侯

  【勋】:护军

  正四品:

  【职官】:给事中、中书舍人、太常/宗正卿、秘书监、诸卫大年夜将军、殿前副都批示使、承宣使

  【文散官】:正奉大年夜夫、中奉大年夜夫

  【武散官】:忠武将军、壮武将军

  【爵】:建国伯

  【勋】:上轻车都尉

  从四品:

  【职官】:保和殿/龙图/天章/宝文/显谟/徽猷/敷文阁侍制、摆布谏议大年夜夫、权六曹侍郎、国子祭酒、少府/将作监、诸卫将军

  【文散官】:太中大年夜夫、中大年夜夫

  【武散官】:宣威将军、明威将军

  【勋】:轻车都尉

  正五品:

  【职官】:马/步军都批示使、副都批示使、不美观察使、通侍/正侍/宣正/履正/协忠/中侍大年夜夫

  【文散官】:中散大年夜夫、朝奉大年夜夫

  【武散官】:定远将军、宁远将军

  【爵】:建国子

  【勋】:上骑都尉

  从五品:

  【职官】:太常/宗正少卿、秘书少监、内客省使、延福宫使、景福殿使、枢密都承旨、中亮/中卫/翊卫/亲卫大年夜夫、殿前马/步军都虞候、进攻使、捧日/天武/龙神卫四厢都批示使、团练使、诸州刺史、驸马都尉

  【文散官】:朝散大年夜夫、朝请大年夜夫

  【武散官】:游骑将军、游击将军

  【爵】:建国男

  【勋】:骑都尉

  正六品:

  【职官】:集英殿修撰、摆布司郎中、国子司业、军火监、都水使者、内侍省都知/副都知、宣庆/宣政/昭宣使、拱卫/左武/右武大年夜夫、内侍省押班、枢密承旨/副承旨

  【文散官】:朝奉郎、承直郎

  【武散官】:昭武校尉、昭武副尉

  【勋】:骁骑尉

  从六品:

  【职官】:起居郎、起居舍人、侍御史、摆布司员外郎、右文殿/秘阁修撰、开封少尹、开封府判官/推官、少府/将作/军火少监、和安/成和/成安大年夜夫、陵台令

  【文散官】:奉直郎、通直郎

  【武散官】:振威校尉、振威副尉

  【勋】:飞骑尉

  正七品:

  【职官】:殿中侍御史、摆布司谏、侍讲、直龙图/天章/宝文阁、枢密副承旨、武功至武翼大年夜夫、玉成/安然平静/保安大年夜夫、翰林良医、赤县令

  【文散官】:朝请郎、宣德郎

  【武散官】:致果校尉、致果副尉

  【勋】:云骑尉

  从七品:

  【职官】:摆布正言、符宝郎、监察御史、直显谟/徽猷/敷文阁、太常/宗正/秘书丞、大年夜理正、著作郎、崇政殿评话、内符宝郎、正侍至右武郎、武功至武翼郎、和安至保安郎、翰林医官、閤门宣赞舍人、判太医局令、翰林医效/医痊

  【文散官】:朝散郎、宣奉郎

  【武散官】:翊麾校尉、翊麾副尉

  【勋】:武骑尉

  正八品:

  【职官】:秘书郎、太常博士、枢密院计议官/编修官、敕令所删定官、直秘阁、著作佐郎、国子监丞、国子博士、大年夜理司直/评事、训武/修武郎、内常侍、京府判官、京畿县令、赤县丞、太史局365bet正、中书/门下省录事、尚书省都事

  【文散官】:给事郎、承事郎

  【武散官】:宣节校尉、宣节副尉

  从八品:

  【职官】:少府/将作/军火/都水监丞、秘书省校书郎/正字、太常寺奉礼郎/太祝、太学/武学/律学博士、主管太医局、閤门祗候、东/西头供奉官、从义/秉义郎、节度掌书记、不美观察指使、承直/儒林/文林/从事/从政/修职郎、京畿县丞、诸州县令/丞、赤县尉、进攻/团练副使、太史局丞/直长/灵台郎/保章正、翰林医愈/医证/医诊/医候、守阙主事/令史/书令史

  【文散官】:承奉郎、承务郎

  【武散官】:御武校尉、御武副尉

  正九品:

  【职官】:殿头高品、郊社/籍田/太官令、国子太学正/录、武学谕、律学正、太医局丞、忠训/忠翊/成忠/保义郎、挈壶正、京畿县尉、诸州别驾/长史/司马、枢密院守阙书令史

  【文散官】:儒林郎、登仕郎

  【武散官】:仁勇校尉、仁勇副尉

  从九品:

  【职官】:高班、黄门内品、承节/承信/迪功郎、诸州县尉、城砦/马监主簿、诸州司士/文学/助教、翰林医学

  【文散官】:文林郎、将仕郎

  【武散官】:陪戎校尉、陪戎副尉

  宋朝官制

  1、北宋前期的朝廷政制

  官、职、派遣

  宋初沿五代旧制,官名与实践职务大年夜体符合,担负与“官名”称号不符的职务,称为“派遣”,但为数较少。不久,另设新机构并扩大“派遣”的范围,实施官名与实践职务分其余制度,以褫夺原机构及“官”的权柄。“故三省、六曹、二十四司,类以他官主判,虽有正官,非别敕不治标司事” 《册府元龟》卷308《宰辅部?总序》。关于唐朝前期和五代、北宋的宰相职衔,有人认为只要同平章事才是真宰相,侍中、中书令是虚衔,此说欠妥。拜会陈振:《关于晚唐、五代的宰相制度》,《史学论文集》,云南大年夜学出版社1992 年版。很多旧机构简直都成了闲散单位,只操持一些主要事务。

  文官平日都具有官、职、派遣三种职衔。官,也称正官,指三省六部及寺监等的各类官称,如仆射、尚书、郎中、中书舍人等,元丰365bet(1082)官制革新之前,只作为官员定官位和俸禄高低的官称,称为寄禄官。改制以后,改成响应的开府仪同三司、特进及各类大年夜夫、郎,以定官位、俸禄,称为“阶官”,宋人后亦常称改制前的寄禄官为阶官。

  职,也称职名,指馆、阁、殿的学士、直学士、待制、修撰、直阁等,在馆阁中实践任职的称为馆职。其他朝廷和中央官员所带的修撰、直阁等较低的“职”,称为贴职,除宋初外其实不实任其职,只作为文官的声誉衔。“派遣”有时也称“职”,但大年夜少数“职”专指职名、贴职。

  派遣是官员担负的实践职务,也称“职事官”,“官”(寄禄官)有时也称“职事官”,但少数“职事官’是指“派遣”。“派遣”自身无等级,以“官(寄禄官)”定品。除同平章事、参知政事、枢密使副使、翰林学士等外,“派遣”职务称号前平日都带有“判、知、同、提举、提点、管勾(干)”等字,如判尚书省事、知府等。

  官员既可以只起落“派遣”职务,也可只起落“官”级或“职”等,也能够起落三者中的两种,乃至三者都起落。低级文官及受处分的官员,只要“官”与“派遣”而没有“职”。

  朝官、京官、选人与改官

  宋朝称常参官为朝官,但其实不是专指参与朝参的官员,京官也其实不专指在京任职的官员,朝官、京官都包罗中央官,朝官指从七品以上的高中级文官,京官指8、九品低级文官。

  选人已不是唐朝所指的候补、候选官员,宋朝的选人,也称“幕职、州县官”,本来的节度使、不美观察使、进攻使、团练使的属官,如判官、推官、掌书记、指使等,称为幕职官;京府、留守的属官如判官、推官,和县级的如知县事、县令、主簿、县尉,州、府的属官如经理、司法从军等,称为“州县官”,统称为“幕职、州县官”,共分为七等2、三十级,都作为寄禄官称,用以定官品和俸禄等级,官品自从八品至从九品,与京官官品邻近,是京官的“候选”官员,平日即称为“选人”。上述“幕职、州县官”的官称,大年夜多又与“派遣”(实职)称号相反,因此轻易混淆。

  宋朝士人入仕,基本上都要经过“选人”阶段,很多人乃至毕生是“选人”,只要升改成京官,称为“改官”,才华掉掉落升迁中低级官员的时机。士人考中进士后,平日只要前三至五名的寄禄官称为低级“京官”。第六名(有时是第四名)以下的极大年夜少数进士的寄禄官称,都是“幕职、州县官”,都属“选人”,一切“七阶选人须三任六考,用奏荐及功赏,乃得升改”为京官孙逢吉:《职官分纪》卷15《翰林学士承旨》引《五代职官志》。

  中书与宰相、副相、使相

  中书,全称中书门下,习称政事堂、都堂、当局、东府,设于宫城中(“大年夜内”),为最高行政机构,是宰相和副相办公处,与枢密院合称“二府”。宋沿晚唐、五代旧制,虽规矩以中书令、侍中、同平章事为宰相,但自后周显德元年(954)中书令任宰相的冯道逝世后,未再任射中书令为宰相,宋朝因循亦未再任射中书令为宰相。

  侍中,只要年高德劭或权位隆盛的少数同平章事,才华将宰相的职衔晋升为侍中,元丰改官制前,“国朝以秩高罕除,自建隆至熙宁,真拜侍中才五人”。“真拜侍中”就是以侍中任宰相,不用携同平章事职衔,这五人是范质、赵普、丁谓、冯拯和韩琦,另外王旦和富弼二人也曾真拜侍中,但他们都以侍中的职衔名位太高而恳辞,仍只以同平章事职衔继续任宰相《宋史》卷161《职官志》一。。同平章事,全称为同中书门下平章事,简称同平章事、平章事,是北宋前期宰相的主要职衔。

  五代、北宋前期,沿唐制亦以宰相兼领三馆。宰相例兼馆职,初任同平章事即兼集贤殿大年夜学士,称集贤相;后升兼监修国史,称史馆相;最后升兼昭文馆大年夜学士,称昭文相,为辅弼、上相。宋太宗时起,初任同平章事大年夜多不兼馆职,以后再升兼馆职。

  五代、北宋前期,亦设“使相”,凡亲王、枢密使、留守、节度使而兼有侍中、中书令、同平章事衔,称为“使相”,只是声誉衔。只要乾德二年(964)正月,因为宋太祖过早撤职留用的原后周宰相,导致录用赵普为宰相时,没有现任宰相签订敕令,才瓜熟蒂落地以使相(泰宁军节度使、同平章事)赵光义有“同平章事”衔,签订录用赵普为相的诏令。

  参知政事,为副相,习称为在朝,狭义的“在朝”包罗枢密院的正副主座;有时还包罗宰相在内,平日则连称为“宰执”。

  乾德二年(964)四月,为分同平章事赵普之权,设参知政事为副相,但“不宣制,不押班,不知印,不升政事堂,止令就宣徽使厅上事”《宋史》卷158《选举志》四。,实践上只是宰相的助理。开宝六年(973),参知政事才升政事堂,与宰相反议政事,轮番知印、押班、奏事,具有了副相的权柄。至道二年(995)七月,寇準罢参知政预先,一度规矩只令宰相押班、知印,参知政事除议论军国大年夜事不得升政事堂。不久,除朝会仍由宰相押班外,参知政事的其他权柄均恢复。中书五房是中书门下的干事机构,指孔目、吏、户、兵礼、刑房,分理政务。旧设堂后官十五人分主事务,缘由“吏”任职,宋太祖改用士人,太宗时改成六人,一报答提点五房私事。神宗初,增设检正中书五房私事一员,每房各置检正私事二员,以朝官担负。

  宋初中书省成为闲散机构,中书舍人成为寄禄官称,除特命外平日不草制。另以其他官员草制(外制、中书制),称知制诰,资浅者称直舍人院(不久停设),临时代理者称权知制诰,其机构称为舍人院。神宗初,复设直舍人院,则属临时代理而非资浅。

  枢密院

  枢密院,宋沿五代旧制设置,侵夺原兵部权柄,为最高军事机构,习称枢府、西府,主座为枢密使、副使。宁靖兴国四年(979),末尾以资浅者为“签订枢密院事”任副主座,后又设最低的副主座“同签订枢密院事”。英宗时原因避忌改“签订”为“签书”。淳化二年(991),改知枢密院事为正主座,同知枢密院事为副主座;尔后又改以枢密使为主座,副使等为副主座,枢密使?副使与知?同知枢密院事不并设。北宋时只要庆历二年(1042)相当键词与西夏和平常期,枢密使由宰相兼任。

  枢密院的干事机构为枢密院承旨司,设承旨、副承旨,后设都承旨、副都承旨,下分设兵、吏、户、礼四房。神宗初,设检详官,增设刑房,又设北面河西房以处理边防事务。

  三司

  宋沿五代旧制设三司,是北宋前期总理财务及工务的机构,侵夺原户部、工部权柄。三司仅次于中书和枢密院,号称“计省”,主座为三司使、副使,三司使号称为“计相”,太宗曾废三司使而分设盐铁使、度指使、户部使,并各设副使;不久合为三司使;随后罢三司使而设左、右计使,接着增设总计使判左、右计事;又罢左、右计使,再分设盐铁使、度指使、户部使。咸平六年(1003),又吞并为三司使,并分设盐铁、度支、户部副使,以后又只设三司副使为副主座。下设二十四案,每案设推官或勾当私事主管,分担全国的商税、户税、盐、铁和百官俸禄,和各类修造和修建等。

  审官院

  宋初,新设“派遣”由“中书”直接录用。太宗时设“派遣院”,担负文臣京朝官的考课与录用,后又设“磨勘京朝官院”,专负考课之责。淳化四年(993)改称审官院,同年废派遣院,主座称知、同知审官院,侵夺吏部权柄。熙宁三年(1070)365bet,审官院改称审官东院;同时将枢密院的局部权柄划出,增设审官西院,担负中低级文官,包罗诸司使、副使及大年夜青鸟使的考课与录用。

  审刑院、纠察在京刑狱司

  淳化二年(991)设审刑院,主座为知、同知审刑院事,为最高司法复审机构,侵夺刑部的局部权柄。

  大年夜中祥符二年(1009)设纠察在京刑狱司,主座称纠察在京刑狱或纠察刑狱,担负纠察开封府及殿前司、马军司、步军司的徒罪以上案件。

  礼院与权知贡举

  宋初沿设太常礼院,简称礼院,主座为知、同知院,侵夺礼部权柄。

  大年夜中祥符元年(1008),宋真宗为制订封禅活动礼节,设“详定所”;六年,改名“礼节院”,以在朝为判院,另设知、同知院。天圣元年(1023),废并入太常礼院。贡举唐属礼部,以他官任贡举称权知贡举。北宋前期礼部为闲司,沿旧制设权知贡举,掌管科举测验,测验完毕即罢。

  谏院

  端拱元年(988),虽改左、右补缺为左、右司谏,左、右拾遗为左、右正言,作为谏官,实践上仍只是寄禄官称。真宗曾下诏不兼他职,专司谏职,但兼他职如故,实践担负谏职的不多。因中书省、门下省自身已成为闲散部分,谏官因此没有专门机构。天禧元年(1017),曾下诏建立谏院,实践建院是在明道元年(1032),主座为判、同判谏院事,司谏、正言明令不兼他职者才任谏职,其他官员任谏职者称为知谏院、同知谏院。但谏官常将矛头指向官员而不是皇帝,情况与御史相似,“(御史)台谏合流”。

  史台

  御史台,以御史中丞为台长,侍御史知琐事为副主座,都以其他官员兼、权,所属御史也以其他官员兼领,御史台下虽有台院(侍御史)、殿院(殿中侍御史)、察院(监察御史)之名,但御史多缺。宁靖兴国三年(978),才录用监察御史,资浅者称“里行”,如殿中侍御史里行等。景祐元年(1034),三院御史定为六人。天禧初,一度设“言事御史”,也称言事官、谏官御史,任谏官之职。庆历365bet(1045),重设言事御史兼谏职。

  元丰三年(1080),依唐制重设吏、户、礼、兵、刑、工六案,分察朝廷各行政机构。六名御史中三人分领六察,三报答言事御史担负谏职,兼监察朝廷其他机构。

  三省、六部、九寺、五监宋初还大年夜多保有具体权柄,但遂渐成为闲散机构。除刑部、大年夜理寺、国子监、司天监、都水监等,还保管大年夜局部权柄外,其他省、部、寺、监只剩下一些主要权柄或大年夜批琐务,主座平日称判尚书省之类。

  馆阁

  三馆、秘阁、龙图阁等合称馆阁,所置学士、直学士、待制、修撰、直馆、直集贤院、直阁等,基本上都成为内外文官所带的“职”(贴职),其实不实任其职,只是文官的声誉职名。

  三馆中弘文馆因避宋讳改称昭文馆,设大年夜学士,史馆设监修国史,集贤院设集贤殿大年夜学士,由宰相兼任以作为上相、次相、末相之序。史馆只修“日历”,“实录”、《册府元龟》等都在别处修撰;国史、会要则另设编修院修撰,修撰官员多从三馆官员当选任,日历后亦归编修院修撰,三馆实践成为国家藏书馆。宁靖兴国三年(978),修建新馆,总名崇文院。端拱元年(988),又于崇文院中建“秘阁”,藏天文、占候类书本及其他真本、秘笈、古画、墨迹等。

  龙图阁,咸平四年(1001)建,藏宋太宗所撰诗文等,以后历代都建阁,如天章阁(真宗)、宝文阁(仁宗,附英宗)等共11 阁,只要太祖、钦宗及南宋度宗(含)以后未建阁。

  2、北宋中期的元丰官制革新

  元丰二年(1079)365bet,李清臣上奏指出:“本朝官制踵袭前代遗迹,不究其实,..官与职不相准,派遣与官职又不相准”②,请求停止革新,厥后停止官制革新,史称“元丰改制”。

  阶官(寄禄官)

  元丰三年九月的《以阶易官寄禄新格》,是以本来的“文散官”官称,如开府仪同三司、特进及各类大年夜夫、郎,略加调剂弥补,编成“阶官”,共24 阶,作为新的文官寄禄官称,以替换本来的省、部、寺、监官名的旧寄禄官称;并废“使相”原有官称为开府仪同三司(仍习称使相),列为文阶官之首。撤消文、武散官。

  元丰365bet365bet一日,宋朝廷文官系统正式实施新官制,恢复三省六部及寺、监的权柄,使官名与职务相不合,这是以《唐六典》为蓝图制订的,但只革新了朝廷机构和文官系统京朝官的寄禄官称。

  宰相和在朝

  废同中书门下平章事,以尚书、门下、中书三省主座为宰相,但尚书令、侍中、中书令虚设而不录用,以尚书省左、右仆射为左、右相,左仆射兼门下侍郎行侍中之职,右仆射兼中书侍郎行中书令之职,因为取旨拟诏之权在中书省,右相(次相)之权实践上重于左相(辅弼)。

  废参知政事,以门下侍郎,中书侍郎,尚书左丞、右丞为在朝(副相)。枢密院以知、同知枢密院事为主座,其他皆废,元祐三年(1088),复设签书枢密院事为低级副主座,均属在朝官之列。

  对中书(都堂)与三省的革新

  元丰改制时,“官制所虽仿旧三省之名,而莫能究其分省设官之意,乃厘旧中书门下(中书、都堂)为三,各得取旨出命,既行,纷然无统纪”①。后改依唐制,定为中书省取旨(草制)、门下省复奏(封驳)、尚书省实施。原“中书门下”的正厅,定为新宰相的办公处兼宰相与在朝的议事处,称为“三省都堂”,但仍习称为中书、都堂或政事堂,废原中书五房。

  原“中书门下”的东厅,改成门下省,是门下侍郎(在朝)处理本省事务的办公处。另在门下省以后建新居,称为门下后省,设吏、户、礼、兵、刑、工等十房,设四名给事平分担及任封驳之职。

  原“中书门下”的西厅,改成中书省,为中书侍郎(在朝)处理本省事务的办公处。也建中书后省,设吏、户、兵、礼、刑、工等八房;由中书舍人四人掌管并草拟六房诏制(外制)。

  尚书省为最高行政机构,主座是左、右仆射为宰相,省务由副主座尚书左丞、右丞(在朝)操持。下设左司分担吏、户、礼等房,右司分担兵、刑、工等房,设左、右司郎中、员外郎分治。

  对六部、学士院及其他机构的革新

  各部主座为尚书,副主座为侍郎,六部各设四司,主座为郎中,资序低的称员外郎。

  吏部在唐朝只主管文官,现改成通管文文官。低级官员本来由中书(政事堂)录用,现改成三省都堂主管,仍称为“堂除”。吏部所管的实践上只是中、低级官员的录用、考察等。废审官东院为尚书左选,主管文臣京、朝官;废审官西院为尚书右选,主管武臣的诸司副使以上。废流内铨为侍郎左选,主管文臣的“选人”(幕职州县官);废三班院为侍郎右选,主管武臣的大年夜、小青鸟使(内殿承制以下)。

  户部:废“三司”,个中财务事务归户部尚书及左侍郎;并将变法革新时代,由司农寺主管新法的财务事务,归户部右侍郎,实践上成为“第二户部”,户部尚书不能干预干与其事。

  礼部:废太常礼院、贡院,其事务归礼部。

  兵部:保管枢密院,尽管辖厢军、平易近兵等中央武装和军器、仪仗,和绘制地图等事。

  刑部:将“纠察在京刑狱司”及“审刑院”的权柄并入。工部原属闲司,现将“三司”中侵夺工部的权柄出借。

  翰林学士原是“派遣”,现定为正三品的正式官位。宋初,翰林学士定员六人,平日少于此数,偶有第七员,号称“员外学士”,以资深者一报答承旨作学士院主座。也有带翰林学士而任他职的,类同“贴职”。革新前的翰林学士,大年夜多带知制诰衔,只要其寄禄官为中书舍人,则不带知制诰,革新后的翰林学士全带知制诰衔,通俗只称翰林学士。还有直学士院、直翰林院,简称“直院”;权祗应翰林院事、权直学士院、权直翰林院、学士院权直、翰林权直,简称“权直”;和权翰林学士,权学士院等。废舍人院入中书后省,并罢废代中书舍人草拟外制的知制诰、直舍人院。

  元丰改制后废谏院,设摆布谏议大年夜夫、摆布司谏、摆布正言为谏官,左属门下省(后省),右属中书省(后省)。改崇文院为秘书省,废昭文馆、集贤殿大年夜学士,风行了近4 个世纪的宰相所带职名亦被撤消,监修国史只作为修史时宰相或在朝的“派遣”。其他官员罢带职名,外任官才带直龙图阁等职名。其他如御史台、殿中省及九寺五监等,也都大年夜体恢复响应权柄。

  3.北宋前期与南宋的朝廷政制

  “选人”等寄禄官称的革新

  北宋前期和南宋时代奉行元丰新制,但也有变更与弥补性革新。因为“选人”的很多寄禄官称与作为“派遣”的官名相反,因此发生二者称号混淆的后果。“有带知安州云梦县而为河东干(勾)当私事者,有河中司录从军而监楚州盐场者,淆乱纷错,莫甚于此。谓宜造为新名,因此制禄”。

  崇宁二年(1103)遂改成承直郎至将仕郎七等,称为“选人七阶”,后又有增改,连同京朝官共37 阶,完成了全部文官系统阶官(寄禄官)称号的革新。政和二年(1112),又革新文官、内侍官和医官等寄禄官称,并都改称为阶官。从而处理了一切寄禄官名与实践官职称号的混淆后果。

  平章军国重事

  元祐元年(1086),四朝元老文彦博任“平章军国重事”,不处理平常政务,位置在宰相之上。元祐三年,吕公著改任“同平章军国事”,也不再处理平常政事,均属声誉衔。

  尔后,南宋韩侂胄于开禧元年(1205)任平章军国事,乔行简于嘉熙三年(1239)、贾似道于咸淳三年(1267)、王烚爚于德祐元年(1275),都曾任“平章军国重事”,权位也都在宰相之上,是实职而非声誉衔。

  公相

  政和二年(1112)365bet,蔡京以太师任宰相,又将“三师”太师、太傅、太保改称为“三公”,由声誉衔改成实职,“为本相之任”,号称“公相”;王黼也曾以太傅总治三省事,权位皆在宰相之上。以后,又将三公改成声誉衔,不治政事。

  宰相、在朝官称的变更

  政和二年(1112)九月,宋徽宗认为以左、右仆射为左、右相,是“以仆臣之贱,充宰相之任”。遂改左仆射为太宰(辅弼)、右仆射为少宰(次相),仍辨别兼任门下侍郎、中书侍郎。又改侍中为左辅,中书令为右弼,均虚设而不任,又罢尚书令。靖康元年(1126)十一月,宰相官衔又恢复元丰官制,宰相为左、右仆射。

  建炎三年(1129)四月,宰相改称左仆射同中书门下平章事为左相,右仆射同中书门下平章事为右相,以示左、右相通治三省事。

  乾道八年(1172)二月,又改左、右仆射并同平章事为左、右丞相,并放弃侍中、中书令、尚书令的虚名。

  建炎三年四月,又改门下侍郎、中书侍郎为参知政事,同时放弃尚书左、右丞。南宋初年,还曾设“权同知三省枢密院事”,属在朝官之列。

  建炎元年(1127)365bet,设御营使、副使由宰相、在朝分兼,统师南宋部队,枢密院形同虚设。建炎四年六月,罢御营使、副使,权柄出借枢密院,以知枢密院事为主座,由宰相兼任;有时另设知枢密院事掌管院务。绍兴七年(1237)正月,重设枢密使为主座,由宰相兼任,以知枢密院事、同知枢密院事、枢密副使、签书枢密院事、同签书枢密院事等为副主座,南宋与金、蒙古(元)和平常期,宰相例兼枢密院主座,参知政事也与枢密院副主座互兼。

  省并机构

  建炎三年四月,将中书、门下两省吞并为中书门下省,与尚书省实践上只两省,但行文及习惯仍称为“三省”。

  九寺五监

  经过省并后,只保管太常、大年夜理、太府、宗正、司农365bet及国子、将作、军火三监。鸿胪寺废入礼部,卫尉寺、都水监、少府监废入工部,太仆寺废入兵部,光禄寺废入太常寺。除大年夜理寺、国子监正副主座并置外,太常、太府、宗正、太仆四寺基本上只设副主座少卿,如设主座“卿”,常不设副主座“少卿”。

  将作、军火两监,虽正副主座及属官悉置,但实践事务都由工部及首都(行在所)临安府承当,两监“事务稀简,特为储才之所焉”。

  六部除户部保管四司外,采取司级主座兼领他司事务的方法,停止省并。实践上吏部只存吏部、司封(兼司勋)、考功三司,刑部只存刑部和都官(兼比部、司门)二司,礼、兵、工三部都是四司实践上已合为一司,各部主座除吏、户部设尚书、侍郎外,其他四部平日都只设侍郎一人,如设尚书则不设侍郎,各部及寺、监的属官及吏也增加很多。

  4、宋朝的中央政制

  路级机构

  宋朝实施朝廷、府州、县三级政制,在野廷与府、州间设“路”(相似后代的“省”),作为行政监察区及军区,主要机构有抚慰使司(帅司)、转运使司(漕司)、提点刑狱司(宪司)和提举常平司(仓司),合称“帅、漕、宪、仓”。个中除“帅司”为军事机构,其他漕、宪、仓三司,都有行政监察职责,统称为“监司”。另外,还有其他路级机构。

  宋初,设转运使作为征讨大年夜军的粮饷官,也是中央及新克服地区的财物运往朝廷的督运官,后演变成路级财务主座,机构称转运使司,正副主座为转运使、副使、判官,寄禄官称高的称都转运使。宁靖兴国六年(981),“诏令诸路转运使,察官吏贤否以闻”,具有监察官的身份,转运使司因此也被称为“监司”。

  提点刑狱司(宪司)的权柄原属转运使司,淳化三年(992)一度设提点刑狱官,次年罢。景德四年(1007),正式设置提点刑狱司,成为常设的路级司法机构,后曾一度废并入转运使司,也有监察官吏之责,成为“监司”之一。正副主座为提点、同提点刑狱(私事),权柄逐渐扩大,兼及治安、军火、河渠等事。

  熙宁二年(1069)末,诸路设提举常平、广惠仓,兼管勾农田水利、差役事,且专举刺官吏之事,成为“监司”之一。机构称提举常平司,主座称提举常平私事,是催促州县履行新法的机构。元祐元年(1086)时罢废,绍圣元年(1094)复设,遂成定制,南宋初一度并入提点刑狱司。

  政和元年(1111)设提举茶盐司,南宋绍兴365bet(1135)将提举常平司并入,改称提举茶盐常平司,以后分设再吞并后,称提举常平茶盐司,无茶盐地区只设提举常平司。

  北宋末设提举学事司,办理本路所属州(府)、县学政。

  两浙、广南、福建三路,设提举市舶司,以办理本路对外贸易及税收。

  南宋时两浙路一度废提举市舶司入转运使司。

  北宋陕西路设“制置解盐司”,以管了解盐花费;另设有“提举出卖解盐司”,管了解盐专卖事务。

  府、州、军、监

  府、州、军、监是直属朝廷的一级中央机构。

  首都开封府,设尹,由亲王担负;少尹虽设而不任。其他官员任主座称“权知开封府事”,简称权知府事、知府。陪都西京洛阳府、南京应天府、北京大年夜名府,尹、少尹皆设而不任,主座称知洛阳府事等,简称知府,皆兼留守。崇宁三年(1104),废“权知开封府事”,设牧、尹、少尹,亲王任职称牧,通俗官员称尹、少尹。南宋首都临安府称“行在所”,主座称知临安府事,与通俗府设官相反。亲王任职称尹,设少尹佐理。

  宋初,各州主座为刺史,而没有节度使的州,和新克服地区,起首“分命朝臣出守列郡,号权知军州事,军谓兵,州谓平易近政焉”。不久,刺史成为文官的官衔,州主座称为“知州军事”,简称“知州”。又寄禄官(阶官)在二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事,则称判某府、州。

  府、州又设通判为副主座。通判先设于新平定的地区,规矩“伪命官见为知州者,令逐处通判或判官、录事从军,凡本州私事并同签议方行实施”,监督其履行政事。以后在武臣任州、府主座时,也派通判。后演变成州、府的副主座,大年夜州、府派二员乃至三员,通俗州、府只派一员,小的州不派,小州如由武臣担负知州时也派通判,遥远地区即以通判兼任知州为主座。州级军设于军事要地,州级监设于矿区地点县,平日只辖1、二县,虽与府、州同级而位置较低,主座称知军、知监,平日不设副主座。

  县、军、监、尉司在县级政权设置上,除三泉县(在今陕西略阳西南)北宋时直属朝廷外,县都属于州、府及州级军、监,平日以京、朝官任县主座称“知县事”,以“选人”任县主座则称为县令。还设有相当县级的军、监,设置启事及主座与州级的军、监相反,县级“军”则常保管县名,则设军使兼知县。

  县级政权还设有丞、主簿、尉,小县只设个中的一或二职而兼任未设职的事务。有些则不设主座,而由县丞或主簿、县尉兼任。

  一般县级政权不称县、军、监,而称“尉司”,只设县尉,这和本应设县令,而实践上只录用县尉兼任县令的状况分歧。如永泰县被废为镇而附属于盐亭县(今属四川),熙宁十年(1077)自力,设“尉司”总揽原永泰县地,称“永泰尉司”,只设县尉通管六案、仓库、刑狱等事,后改名安乐尉司。绍兴三十一年(1161),升改成安乐县(今四川盐亭西南)。

  宋朝的政治制度,处于从隋唐三省制到元朝一省制的过渡时代,北宋前期的“中书门下”(政事堂)实践上已代替中书、门下、尚书三省,行政效力较高。因为事先官名与职务分别形成的凌乱,和新设政权机构大年夜小纷歧形成的权责掉衡,促进元丰改制而恢复为三省六部制,六部制的恢复调和了朝中各部分之间的关系,为金、元、明、清所因循,显示其适应封建经济基础的生命力。然则,三省制的恢复,却不久即表露其行政效力差而慢的弱点,虽屡经改良,但其方法已不能适应社会经济开展的请求,需求具有较高行政效力的权柄集中的朝廷。南宋时,吞并中书、门下二省为一省,宰相、在朝、枢密院主座合署办公,三省、枢密院实践上只设干事机构等办法,为向元朝只设中书省(或尚书省)的一省制奠定了基础。路级机构是元朝行省的雏形,和很多宋朝制度和官称为后代所沿用等,这些都是五代和宋朝的政治制度随着社会汗青的开展而开展的表现。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注